博望苑的声浪仿佛还在未央宫的梁柱间隐隐回荡，刘据的变革意志已化作更具体的风暴。
接下来的日子里，宣室殿的灯火常常彻夜不熄。
他一次又一次地召集核心重臣，举行闭门廷议。
殿内气氛凝重而激烈。
巨大的新军制架构图悬挂在侧，刘据亲自执鞭，条分缕析：
“田相，新军制推行，首重钱粮！桑弘羊，税赋衙门需即刻核算，各军组建、新式甲胄兵器打造、士卒军饷及未来退养安置之费，分毫不可差！”
“霍卿，需配合太尉，厘清新旧军职、官位、军衔对应转换之细则，务必平稳过渡，不生乱象！”
“石太尉，征兵、抚恤、监察新规，由你太尉府牵头制定，务必详尽可行，尤要严防地方借机滋扰百姓！”
“诸位将军，”他目光扫过赵充国等将领，“整编操练，乃尔等重任！淘汰老弱，选拔精锐，按新法操典，朕要看到脱胎换骨之师！”
每一次廷议，都是思想的激烈碰撞。
老成持重者忧心耗费过巨，担心触动太多利益；锐意进取者则摩拳擦掌，恨不能立时扫清积弊。
刘据居中调度，时而以不容置疑的天子威权拍板定论，时而又耐心听取各方意见，对细节反复推敲打磨。
他深知，这不仅仅是军事变革，更牵动着整个大汉的神经。
他需要这些重臣的理解、支持，更需要他们成为新政的支柱。
争论、妥协、完善...
终于，在一个霜露凝重的清晨，当最后一条关于边境郡县调兵权限的细则被敲定后，宣室殿内紧绷的气氛为之一松。
田千秋代表众臣，深深一揖：“陛下宏图伟略，臣等...无异议！必竭尽全力，助陛下成此强军大业！”
翌日，未央宫前殿。
大朝会，钟鼓齐鸣，庄严肃穆。
刘据高踞御座，冕旒垂珠，玄色十二章纹帝袍在晨光中流淌着威严。
阶下，文武百官、宗室勋贵，济济一堂，屏息凝神。
“宣诏——”内侍监春璞尖利而高亢的声音响彻大殿。
霍光手捧诏书，稳步出列，朗声宣读，每一个字都如同重锤，敲击在众人心头：
“朕绍承大统，夙夜忧勤。察军制之冗繁，感士卒之艰辛，乃命群臣，详稽古制，参酌时宜，更定新章...”
诏书以磅礴的气势，清晰阐述了新军制的核心：
军师旅团营连排班的编制体系；
尉、校、将三级九等的军衔制度及对应的征夷将军、四征将军、骠骑将军、大将军等官位；
太尉文官体系专司后勤、监察，剥离调兵之权；
羽林、虎贲、麒麟三大常备军的组建；
以及最震动人心的服役年限规定与将校尉退役安置恩养之策！
“...此令昭告天下，即日施行！内外臣工，各安其职，全力协理。有敢因循守旧、阴奉阳违、阻挠新政者，严惩不贷！”
诏书宣读完毕，偌大的前殿陷入一片死寂。
老派勋贵们脸色变幻，新晋将领们则眼中精光爆射，激动得拳头紧握。
霍光将诏书高高举起，声音如同金铁交鸣：“陛下圣谕——军改，始行！”
“陛下圣明！万岁！万岁！万万岁！”
山呼海啸般的朝贺声终于冲破寂静，轰然爆发，比之在博望苑时更加整齐，更加澎湃。
诏书如同燎原的火种，随着快马信使，奔向大汉的每一个角落。
一场深刻重塑大汉军事肌体、影响未来百年国运的变革，在长安城秋日高远的晴空下，正式拉开了它雷霆万钧的序幕。
然而，刘据深知，诏书颁布仅仅是开始。
蓝图再宏伟，落地生根才是关键。
他没有丝毫松懈，反而一鼓作气，将太尉石德、高级将领们密集召入宫中，地点就选在了更具实务氛围的武台殿。
殿内少了博望苑的宏大肃穆，多了几分务实的气息。
巨大的白帛依旧悬挂，上面勾勒的新军制架构图旁，又添上了许多墨迹犹新的细则注解。
空气中弥漫着墨香和一种紧张的、亟待破土而出的活力。
“诸卿，”刘据开门见山，手指点向舆图上几个重要的军营位置，“新制骨架已成，血肉需我等亲手填充，首要便是这无比精妙的《新军训练条例》！”
他目光扫过在场众人，最终落在太尉石德脸上。
石德作为文官系统在军事领域的最高代表，深谙政务运作，此刻眉头微蹙，显然在思考皇帝话中深意。
“陛下所指精妙之处是？”一位以勇猛著称的边将忍不住问道。
刘据微微一笑，走到白帛前，拿起毛笔在“士卒”二字上重重一圈：
“其一，士卒如手足，需同气连枝！旧时行伍，士卒多依乡党、宗族抱团，虽有小义，却难成大势。新军之中，朕要彻底打破此藩篱！”
他目光炯炯，声音带着不容置疑的力量：“自班始，便要让来自天南地北的士卒同吃、同住、同操练、同进退！营中不得以地域、出身论亲疏！
日常操演，须有以‘班’、‘排’为单位的合练之法！务使十人同心，数十人同力，百人同命！
此乃‘集体意识’之根基——一支军队，只能有一个意志，那就是大汉军魂！是朕的意志！”
殿内诸将，尤其是那些带兵多年的宿将，纷纷露出思索之色。
他们深知军队中地域隔阂、山头林立带来的弊端。
若真能如陛下所言，将一盘散沙拧成一股绳，其战力提升将不可估量。
这时，太尉石德缓缓开口，声音沉稳：“陛下高瞻远瞩。士卒同心，其利断金。
然则，欲使士卒同心同力，必先保其康健。古往今来，多少雄师劲旅，非败于敌手，而亡于营中疫病横行...”
他身为太尉，主管征兵、后勤、军纪监察，对军队因疫病造成的非战斗减员有着最直接的痛感。
“太尉所言，正是朕要说的第二点，亦是重中之重！”
刘据接过话头，语气陡然变得严肃，甚至带着一丝沉重，“军中卫生，关乎生死存亡！绝非小事！”
他走到另一幅挂起的“图表”前，上面赫然列出几项触目惊心的数字——那是古今历次大战中，因“时疫”、“瘴气”等疾病造成的减员比例，数字之高，远超战场伤亡。
“看看这些！”刘据的声音带着痛惜，“多少健儿，未曾死于刀兵，却倒在了污秽肮脏的营盘里！
一泡污秽能滋生百病，一口不洁之水能折损千军！根源何在？便在‘卫生’二字！”
刘据当然明白，后世军队中踢正步、叠方块被，学不来，也不必强求其形，但仍然可以加以变通，学习其核心精神。
他转向诸将，目光锐利如刀，扫过每一张脸：“令行禁止、整齐划一、保持洁净之精神，必须融入我大汉新军骨髓！”
刘据开始详细阐述他借鉴后世经验，结合此时实际拟定的卫生条例：
“营盘选址，必近净水，远避污秽沼泽、坟茔之地！”
“每营必掘深坑为厕，远离水源、营房，日日以生石灰覆盖！”
“士卒饭前便后，必以流水、皂荚净手！”
“营房每日洒扫，被褥常晒，杜绝虱蚤！”
“饮水必沸！不得饮用生水、污浊之水！”
“病死士卒，其衣物、用具必须焚烧深埋！接触者需隔离观察！”
“每连设‘卫生官’一名，专司督导卫生、辨识病患、处置伤病！”
刘据每说一条，便用毛笔在白帛上添上一笔。
他的话语斩钉截铁，不容置疑：“此等条例，非为繁文缛节，实乃保命之法！
各级将校尉官，必须将此视为与操练战阵同等重要之职责！
太尉府须将此条列入军纪监察重中之重！
凡懈怠卫生、致疫病流传者，主官严惩不贷！此乃铁律！”
殿内一片寂静。
将领们，包括太尉石德，都被皇帝如此细致、甚至有些“苛求”的卫生要求所震撼。
这完全颠覆了他们过去对军营管理的认知。
一些将领本能地觉得繁琐，但看着“图表”上那刺目的减员数字，再联想到自己部下因疫病哀嚎倒毙的场景，反对的话又咽了回去。
石德深深吸了一口气，眼中精光闪动，彻底明白了皇帝引入“集体意识”和“卫生条例”这两条看似“新奇”要求的深远用意——这不仅是提升战斗力，更是要打造一支前所未有的、组织严密、令行禁止、生命力顽强的新式军队！
他郑重地躬身：“陛下洞悉毫末，此乃强军之基石，亦是仁爱士卒之圣心！
臣，太尉府石德，必竭尽全力，督导各郡县、军营，将此《训练条例》，尤重卫生之条，推行到底！”
看到太尉表态，其他将领再无犹疑，纷纷抱拳，声音洪亮：“臣等谨遵圣命！必严抓细训，保士卒康健，铸铁血新军！”
刘据看着眼前凝聚起来的意志，微微颔首。