短暂的寂静后，老成持重的丙吉清了清嗓子，恭声道：“陛下，臣曾在齐地为官多年，有句话不知当讲不当讲。”
他语气恳切，带着地方治理的实际经验，“若地方官员任期太短，频繁调换，如同走马灯一般，恐怕施政难以延续，对一地百姓而言，反而不是长久之福啊。”
刘据眼睛一亮，对丙吉投去一个赞赏眼神：“丙卿此言，切中要害！是朕考虑欠周了。”
他略一沉吟，果断拍板，“那这样调整：朝廷中枢的百官，任期依旧三年一任。地方上的郡守、县令，任期延长至四年一任。如何？”
他目光灼灼地看向丙吉和其他大臣，征询意见。
丙吉躬身道：“陛下圣明，如此调整，甚好！臣无异议。”
“好！可还有别的想法？”刘据环视一圈，见无人再言，便继续推进，“第三条，改改咱们的官员考核法子。”
他声音提高，带着改革的热情，“以前那套，眼睛就盯着钱袋子（税收），太窄了！
从今往后，民生——老百姓的日子过得好不好，这才是第一等的考核标准！”
他怕底下人听不懂，掰开揉碎地解释：“什么叫民生？朕告诉你们，就是看老百姓锅里的米够不够煮饭！煮的饭能不能吃饱！最高标准是看他们仓里有没有余粮！这些实实在在的过得好不好，最终都会清清楚楚地反映在人口户籍的增长上！”
话音刚落，众大臣被这直白又接地气的标准触动，发自内心地齐声高呼：“陛下圣明！心系黎民，实乃苍生之福！”
“好，吏治新规的最后一条，咱们动动官帽子！”
他语气轻松，仿佛在说今天午饭吃什么，但内容却关乎朝堂格局的巨变。
“都知道我朝以右为尊，”刘据伸出两根手指，比划着，“从今儿起，设左右丞相！右丞相是首相，百官之首；左丞相是次相，辅佐首相。”
他顿了顿，又竖起第三根手指：“再加一个‘财务长’，位同九卿，地方各郡县，增设‘财务令’、‘财务’，专管钱庄等。”
这个“等”字，在刘据规划里，包含了核查税收，打击偷税漏税，主要针对的就是豪强士绅。
当然，这些政策目前不好实施，稳妥点，留给未来，在恰当时机推行为妙。
最后，他补充道：“大司农，升格！官阶待遇，提到和三公平起平坐！”
殿内瞬间安静下来，所有耳朵都竖得老高——这可是实打实的权力蛋糕分配！
刘据也不卖关子，目光扫过人群，声音清晰有力：
“首相，右丞相之位，”他看向一位沉稳持重的老臣，“田千秋！”
“次相，左丞相之位，”目光转向另一位气质内敛、眼神锐利的中年大臣，“霍光！”
“至于这新设的财务长，”刘据嘴角微扬，带着点“我早有准备”的笑意，看向侍立在自己身侧不远处一个气质精干、眼神透着股精明劲儿的张鹏，“就由朕的侍郎——张鹏来担当！”
“至于地方，暂且不做安排。”
任命念完，刘据身体微微前倾，双手按在御案上，目光炯炯地扫视全场，“田卿、霍卿、张卿，还有这大司农的升格，诸卿——意下如何啊？”
他话音落下，殿内响起一片低低的嗡嗡议论声。
大臣们飞快地交换着眼神，掂量着这份任命的分量。
田千秋德高望重，出任首相在情理之中；霍光能力卓著，做次相也无人敢小觑；可这财务长...张鹏？
陛下身边那个以心细、会算账出名的侍中？这位置可是要害中的要害啊！
桑弘羊先是面露喜色，随后忍不住低声嘟囔了一句：“财务长...这位置，怕不是得找个最抠门、最会精打细算的才行......”
旁边几位深有同感地点点头。
短暂的骚动后，以田千秋为首的一部分大臣率先躬身：“陛下慧眼识才，臣等无异议！”
霍光神色平静，也躬身表示认可。
而更多的大臣，目光则聚焦在新出炉的财务长张鹏身上，带着好奇、审视，或许还有一丝不易察觉的羡慕——这小子，一步登天了啊！
张鹏本人倒是面色如常，只是眼神更亮了几分，显然对这个极具挑战性的新职位充满了干劲。
刘据将众人的反应尽收眼底，嘴角勾起一个满意的弧度，大手一挥：“好！既然诸卿无甚大异议——吏治新规四条，外加这官职调整，就这么定了！”
余音刚落，殿内那点关于人事任命的嗡嗡议论声瞬间就消停了。
所有人都知道，重头戏来了——税赋和田亩，这才是真正动筋骨的变革！
刘据目光如炬，直接投向新任首相田千秋：“田相，社稷之基，首在人口田亩。朕问你，如今我大汉户籍上，户数几何？人口多少？登记在册的田亩，又有多少？”
田千秋早有准备，闻言立刻出列，躬身回禀，语气沉稳：“回陛下，先帝在位鼎盛之时，登记在册的户数约摸一千万户，人口近五千万之众。
然连年征战，损耗极大，至陛下登基之初，户口已锐减近半。
幸赖陛下仁政，休养生息数年（连先帝末期那几年也算在刘据头上，拍马屁之嫌，前文亦有铺垫），如今户籍人口，已恢复至鼎盛时期的六成左右，约三千万人，至于田亩......”
他顿了顿，眉头微蹙，“虽经劝课农桑，仍有不少良田抛荒，无人耕种，具体数目尚在详查。”
这数据听起来似乎合理，符合战后恢复的常理。
然而，御座上的刘据，嘴角却缓缓勾起一丝冷笑。
那笑容里没有半点温度，只有洞穿迷雾的锐利。
“六成？三千万人？”刘据的声音不高，却像冰锥一样刺破了大殿表面维持的平静。
他身体微微前倾，目光紧紧锁住田千秋，带着不容置疑的质问：“田相，你可知朕盘点全国军籍、核算历年抚恤退役士卒开销时，看到的数目，与你这‘六成’，差了多少？”
他根本不等田千秋回答，手指重重敲在御案上，发出“笃”的一声闷响，惊得几个大臣肩膀一颤：“相去甚远！开销之大，远超你报上来的三千万人能负担的极限！”