“主公，九夷郡上下，稻、麦、栗、杂粮、鱼干等粮草计有四十二万余石，麻帛五万余匹，盐三千余石，金银铜铁八万余斤。生熟田一百零七万余亩，已赏赐三十余万亩。”
“武备方面，经过缴获、制造，共计有各式铜铁甲二千五百余副，弓弩一千二百副，皮甲五千余副，铜铁刀枪万余，竹弓千五百张，其他木质盾牌刀枪无数，马匹尚存二百六十余匹。
水师楼船三十二艘，其他大小战船约三百余艘，多是俘虏于倭人。”
“主公，以目前府库，便是以十四万余军民日均最低消耗四千余石粮草计算，也仅能维持百余天。”管统冷冷道出缺粮之危：“若不早做打算，不需寒冬之际，七八月之时，秋收之前，吾等便有断炊之难。”
这还是多亏了袁洋战事结束的早，如今不过四月初便马放南山，不然粮草消耗更大。
“诸君，可有良策助吾等共渡难关？”尽管袁洋心中早有想法，但他仍然环视左右。
管统当仁不让站起：“主公，自古府库不丰，无非开源节流二策。”
“节流此策，三军乃吾等之根本，不宜妄动，匠作、童子同样甚为重要，也不可削减用度，故吾思虑良久，唯有于行政、倭人二处入手。”
袁洋微笑点头：“公威所言甚是，不知具体如何？”
“九夷军民不过十四余万，却有十县之地，此过于臃肿，吾意并兴汉、忠烈、九夷、临山为一县，木城、顺义为一县，玉田、平南为一县，赤马关、伊人为一县，精简行政，消减用度，加强管理，主公可有意乎？”
“此策甚善，便依公威之言，并十县为四县。”袁洋闻言大加赞赏。
之前只顾开疆扩土，没细想，被管统这么一提醒，袁洋确实觉得十县之地太过臃肿了，管理成本太大，便是后世的扶桑，整个九夷也不过七县。
“另有倭人，当行配给制，数千已经恢复民籍倭人吾等暂且不管，剩余十数万倭奴，可按精壮、健妇、老弱三等依次给粮，精壮日给粮二升半，健妇二升，老弱一升半，此策若行，可省半月之粮。”
二升半也就是一斤三两左右粮食，换在现代，天天大鱼大肉，肚子油水充足之成年男子，堪堪够用，但在粮油奇缺的汉末，这点零食，顶多算是不会饿死人。
好在倭人多矮小，能忍饥挨饿，袁洋想了想，再次点头：“可，吾等便再苦苦治下倭奴，待九月丰收，再酌情增加口粮。”
“诺。”
一连两策受到赞许支持，管统心下大定，继续献计：“开源之策，臣有上中下三策，皆各有利弊，望主公思之。”
袁洋很给面子的笑道：“公威尽可畅所欲言。”
“下策为掠夺粮草，待农事稍定，吾等可遣少量精锐士卒乘船一路向东，往扶桑本州沿海之地抄掠粮草，此策胜在得粮快捷，但弊端也较明显，杀戮过甚，易激怒邪马台国，引得其五部联手，不利于吾军后续征讨。”
“此上策耳！”与其所想不谋而合，袁洋当即赞许：“非常时当行非常手段，至于邪马台国，吾有诸君，便是五部俱来，吾亦有何惧哉？！”
袁盛、袁安、管蛟三人闻听此言，立刻眼放光芒，连连点头赞许。
管统无奈摇头，继续道：“中策为渔猎增产，九夷诸县，皆是沿海之城，又有内陆山林颇多，待农事一过，可遣各地军民，搜山检海，捕鱼打猎，以充府库。此虽中庸之策，却胜在稳妥长久，且不费刀兵，主公可有意乎？”
“可，靠山吃山靠海吃海，此策亦可通行。”袁洋从善如流，顿了顿，他好奇问道：“不知上策何如？”
管统轻抚美髯，傲然道：“主公可知桑弘羊之官山海之策？”
“可是盐铁专营？”袁洋恍然大悟。
“正是，”管统轻笑着一扫座下各文武：“刺史府府库虽不丰，然民间却犹有余粮，若效桑弘羊官山海之策，行盐铁茶酒专营，当能大益府库。”
座下文武皆是默然不语，袁洋见状，心中对管统的忠贞不由越发敬重。
“诸君，”眼看气氛尴尬，袁洋不得不站出来打圆场：“盐铁茶酒皆由官出，虽大利府库，却不利汉民，吾意仅官盐铁，茶酒依旧藏于民间，何如？”
盐铁占大头，袁洋肯定不能放，茶酒虽然有点可惜，但也只能暂且先行放下。
众文武起身长拜：“主公英明！”
“公威公忠体国，献之上中下三策皆是良策，吾当纳之，并力而行。”袁洋笑了笑，将目光看向管蛟、袁盛等人：“正则、兴戈…君等可还另有良策助吾？”
管蛟涨红了脸：“主公，吾只善操舟持刀，研桑心计，持筹握算，非吾之长也！”
袁盛、袁安也同样苦着脸，皆言不善此道。
见状，袁忠悠悠起身，献上别策：“主公，吾等水师犀利，又熟知幽冀青徐、辽东、三韩航线，何不如遣人渡海经商，以九夷黄金、倭奴、海盐为货，置中原稻粟、良马、铁器、流民乎？如此不动刀兵，便丰盈府库，充实吾等汉军根基，岂不美哉？”
袁洋拍案大赞：“此策甚善！宜当速行，守贞知吾也！”
袁洋想占据扶桑，最大的问题就是汉人人口不足，袁忠此策正是袁洋早就想过千百回的远洋贸易之策。
扶桑盛产黄金、铜、海盐，还有倭奴，用这些东西换回中原海量物资、人口，绝对一本万利。
不过袁洋目前所占之地，黄金和铜都只有少量，真正的大头还没拿下，倭奴价值又太低，想换点好东西，殊为不易，思来想去，袁洋将目光放在了海盐上。
毕竟数千年以来，盐铁之利，早已众所周知。
而扶桑的海盐，目前还停留在最低级的煮海为盐阶段，生产成本和产量都太低，勉强供给九夷郡十余万人口尚可，想要大量贩卖，确实力有不逮。
一念及此，袁洋计上心头：“公威，守贞，明日陪吾巡视制盐厂，估算产量。”
“诺。”