皇帝刚刚说了南京京营照北京京营之例，话还热乎着呢，你杨御蕃就出言反对。
不得不说，你很勇敢。
在文官看来，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。敢于反对皇帝的臣子，才是好臣子。
在杨御蕃的话说出口后，方孔炤等人纷纷投去赞许的眼神。
别管杨御蕃提的意见有用没用，反正他这份敢于谏言的品质，值得肯定。
朱慈烺神色平静，问道：“杨将军，仔细说一说。”
“臣遵旨。”杨御蕃行礼过后，说道：
“启禀皇上，臣所言，并非指南京京营不能同北京京营之例，而是南京京营人数过少。”
“北京京营有兵十四万，三大营平均每营有兵近五万，各分为战兵营、车兵营、城守营，自然无碍。”
“南京京营，人数较少，不宜将士卒太过分散。”
见杨御蕃有所停顿，朱慈烺以目示意他继续，杨御蕃这才接着向下说。
“闯贼之战马，多数得于我军手中。献贼蹿乱于南方，战马获取有限。”
“仅以骑兵而论，闯、献二贼，不足为虑。”
“而建奴不同，奴兵尽是骑兵，一人双马，甚至是三马，机动灵活，来去自如。”
“奴兵以其机动之速，常常来回奔腾，在局部，形成以多打少。我军落败，多是因此。”
“先帝整训北京京营，颇有成效。京营兵亦可出城作战，但那是基于我军有骑兵策应。”
“眼下我军骑兵短缺，若想应对建奴骑兵，唯有依托车营。”
“正如大凌河之战，总戎宋伟依托车营，可硬抗奴酋黄台吉三万骑兵不落下风。最后因火药耗尽，无法形成有效防御，才被建奴冲破营阵。”
方孔炤悄悄的望了朱慈烺一眼，只见皇帝面色严肃。
“皇上，臣虽未有边地抚治，然，车营之利，臣早有所耳闻。”
“只是，营造战车，尚需时间，也需资金。”
“莫不如先以战兵训练，待战车营造完成，再行训练车兵。”
杨御蕃没有再坚持。
他明白，皇帝、阁部大臣，不是不知道战车的厉害。只是，战车营造确实需要时间，更需要银子。
先不说耗费的银钱，单是需要的时间，得势的闯贼，还会留给大明朝时间吗？
朱慈烺顺着方孔炤的台阶就下，“那就先训练。”
“战车，先令工部营造。待有成果，再行训练车兵。”
目前，朱慈烺只能这么做。
先练兵，再搞钱。
有了兵，自然就有了钱。
“南京京营之兵，加以捡练，精壮留下，充作战兵。次者，充作辅兵。老弱病残，裁撤。”
“缺额者，从在上直亲卫再行挑选精壮，再不足，就从京卫中挑选。辅之以募兵。”
“新城伯赵之龙，近来感染恶疾，卧床不起，已经上疏辞去总督京营戎政一职。”
“然，京营整训迫在眉睫，关防不可无人执掌。”
“朕决意。”
众臣精神为之一振，纷纷躬身行礼。
“以迁安伯杜文焕，总督京营戎政。”
“以兵部尚书张国维，协理京营戎政。”
“以高起潜，提督京营。”
“以良乡伯牟文绶，掌五军营。”
“以杨御蕃，掌神枢营。”
“以卜从善，掌神机营。”
“臣等遵旨。”
首辅史可法进言：“启禀皇上，臣请照旧例，以科、道各一员，巡阅京营。”
“为昭朝廷法令之彰，臣请予各营，设员监纪。”
朱慈烺没有犹豫，“照例，选科臣、御史各一人，巡阅京营。”
以科、道巡阅京营，确实是旧例。
以言官巡阅京营，也有利于督促京营训练。
监纪，就是监军。
只不过监纪相对于监军，说的更为委婉好听一些。
以史可法为代表的东林党人，在拥福、拥潞的问题上，深受军阀之害。
同时，左良玉听调不听宣的例子就摆在眼前。
作为传统儒家士大夫形象的史可法，为了保证朝廷对于军队的控制，提出了设立监纪官的建言。
杨御蕃听到监纪二字，本能的感到厌倦。
监军，高层的监军，多是宦官，小部分是言官和兵部郎属等官。
地方各部的监军，多是文官中的分、守道。
对于宦官，武将和文官一样，同样感到厌恶。
对于长期压在自己头顶上的文官，武将更是感到厌恶。
杨御蕃对于监军的设立，他能理解，但并不感冒，也不好多说什么。
对于朱慈烺而言，监军的设立，很有必要，他当然不会拒绝，
“监纪之设，就依元辅所言。”
“以驸马都尉遵化伯巩永固，为京营总监纪。”
“三大营下各营，照设监纪官。选以宗室、身负世职的卫所军官、以及知兵文官充任。”
兵部左侍郎方孔炤一听，监纪官的人选，宗室、武官、文官，全都照顾到了。
宗室，相对是可靠的。
身上有世职的卫所军官，祖祖辈辈都在大明朝为官，只要大明朝不倒，他们的子子孙孙就还是官，相对是可靠的。
卫所世袭军官，有混吃等死的，也有精明能干的。
知兵文官，既然是文官，自不必多言，那是绝对可靠的。
不过，问题随之又来了。
方孔炤朝着朱慈烺行礼，“启禀皇上，身有世职卫所军官有兵部管理，文官有吏部管理。”
“臣斗胆，请问皇上，由宗室充任的监纪官，当由何司管理？”
朱慈烺回答：“暂由兵部管理。”
一个暂字，就留下了话口，以后还有改变的机会。
方孔炤是兵部左侍郎，宗室监纪官由兵部管理，对于兵部而言，不是坏事。
至于皇帝说的那个暂字，无所谓。
大明朝暂时的东西多了，时间一长，自然而然就成了定制。
就像巡抚，本来是具有临时性的中枢差遣官，时间一长，俨然成了地方常设官。
朱慈烺接着又对监纪的职权，框定了范围，“监纪，负责监军、军法。”
“为保军令畅通，监纪官均为副职。如主官为千总，则对应的监纪官为监纪副千总。”
“监纪文官则保留原职，遇战事以主将军令为准。”
“监纪所领之监标，不占营兵之设，另选兵源，名曰宪兵。”
宪兵，一个宪字，就表明了这支军队的定位。
于文官而言，独立于原有体系之外的宪兵，无非是皇帝加强对军队控制的手段。
反正监纪官的任免，要经过吏部、兵部。
只要从文官这里经手，就会存在可操作的空间，那就好说。
杨御蕃倒是觉得这个设定不错。
以往的监军标营，都是从战兵中挑选。能被监军挑走的，无疑是精锐。
尽管在朝廷加强总兵权力后，作战时监标归属总兵指挥，但平时，依然从属于监军。
若是监标不占用营兵，对于领兵的将领而言，是好事。
战时监标又归属总兵指挥，这对于领兵的将领而言，调动的兵力变多，是件好事。