乾清宫，朱慈烺又在召见臣子。
内阁辅臣史可法、马士英，以兵部左侍郎暂掌兵部事的方孔炤，以及勇卫营总兵杨御蕃。
从路振飞那就留下的两千漕督标营，金山参将侯承祖带来的一千苏松步兵，杜弘域、牟文绶带京入操的各五百人，以及孝陵卫的精壮，被朱慈烺整合在一起，命名为勇卫营，由杨御蕃任提督总兵官。
在场的官员一看，来的全都是知兵之人，不用说，这次肯定是讨论军事的。
“左谕德卫胤文差人飞马来报，兴济伯高杰，已移驻颖州。”
“兵科给事中张家玉同样来报，靖南侯黄得功，已移部六安。”
“前番发生冲突的李成栋、马得功，已押解进京，现在路上。”
“兴济伯高杰，奏请以左谕德卫胤文为监军。准其所奏，擢卫胤文为都察院右佥都御史，监纪高杰所部。”
最后的话，是说给内阁听的。
官员的调动任命，本是吏部负责。如今吏部的人不在，那自然由内阁转达。
内阁首辅史可法回道：“臣遵旨。”
监军，与兵部也有关。兵部的左侍郎方孔炤跟着史可法回道：“臣遵旨。”
任命一个监军，是小事，但这件小事的背后，却蕴藏着大事。
高杰主动上疏请求卫胤文为监军，无外乎两种原因。
一，卫胤文和高杰同流合污。
二，高杰将朝廷当做了朝廷，但也有可能仅仅是维系于表面。
以众人对卫胤文的了解，他绝不会和高杰勾搭在一起。
那就只能是后者了。
听到此，众人也彻底的明白，高杰部稳定下来，朝廷内部的潜在威胁，已经暂时按下。
接下来，就该全力对外。
对外，无论是面对李自成、张献忠，还是建奴，都需要军队。
这场军事会议的目的，也就呼之欲出了——练兵。
“朕有意，整训南京京营。”
朱慈烺没有如往常那般委婉隐晦，而是直接开门见山。
好不容易按下去内部的涌动，换来暂时的风平浪静，朱慈烺当然不会浪费时间，要趁着这难得喘息之机，训练军队。
不用练成精锐，只要把军队练出来了，大明朝的内部矛盾，也随之会减弱不少。
兵部左侍郎方孔炤进言，“启禀皇上，南京京营兵额六万。江北之池河营，因严重缺额，残破不堪，已被并入神机营。”
“如今南京京营的士卒，分隶大校场、小校场、神机营。”
“臣斗胆敢问皇上，京营，当如何整训？”
朱慈烺：“照北京京营之例。”
方孔炤明显愣了一下，“启禀皇上，北京京营自嘉靖二十九年整训，罢东、西两官厅，复设五军、三千神机三大营，并更三千营名为神枢营。”
“其后虽略有调整，但整体依旧。”
“三大营各分十营，统计三十营，共选兵十四万，备兵十四万。”
“如今国帑不振，百废待兴。南京京营，怕是难以达到北京京营旧额之数字。”
朱慈烺默了一下，“先选兵，三大营每营暂设兵额两万，五千人为一营，分四营。三大营暂分设十二营，兵额六万。”
其实，朱慈烺知道这六万人，也很难练出来。
甚至可以说，就是练不出来。
但朱慈烺必须把标准定高，不然，下面一打折扣，指不定折扣成什么样呢。
如果说专练精兵，全力打造一万精锐。层层执行下来，真正能落实的数字，估计得很可怜人。
练六万，就算下面打个对折，还能落三万。
哪怕是能练出来两万人，朱慈烺都能开心的蹦起来。
方孔炤继续说道：“皇上，我军战马严重短缺，哪怕是昔日九边军镇，骡马也是不足。”
“今欲想练兵，恐，只能专练步兵。”
自马政崩溃后，大明朝的战马来源，主要有两部分。
一，通过开放互市，从蒙古置马。
二，通过茶马贸易，从西番以茶易马。
从蒙古购马，已然是不可能了。
陕西沦陷，四川还在同张献忠作战，能抗住张献忠的进攻就算谢天谢地了，根本无暇顾及茶马贸易。
茶马贸易，也行不通了。
方孔炤虽然是刚刚上任兵部左侍郎，但他对形势看的清楚，说的也都是鞭辟入里的大实话。
然，实话最伤人。
战马的问题，朱慈烺暂时也没什么好办法，“让南方各省，将能用的战马全部送到南京。”
“南方马匹体格虽小，但，终究还是能用。”
“当务之要，先练步兵。”
“杨将军。”
“臣在。”杨御蕃行礼。
“你觉得，编练步兵，当如何整训？”
按照以往的惯例，有阁臣，有兵部堂官，断然轮不到杨御蕃这个总兵发言。
哪怕是到崇祯后期，崇祯皇帝和朝臣，都在有意识的加强总兵的权力，武将依旧是低文官一头。
更何况在场，都是阁部要臣，分量比地方的督抚要重的多。
但是，朱慈烺仍然越过阁部大臣，询问杨御蕃。
因为杨御蕃拥有丰富的，对清军作战经验。
马士英，曾任大同知府、阳和兵备道、宣府巡抚，有丰富的边地经验。但他没有同清军作战的经验。
史可法，曾任兵备道、巡抚、漕运总督、南京兵部尚书，履历很扎实。但他的军功，全部是同流寇作战。
方孔炤，曾任湖广巡抚，与流寇作战，八战八捷，声名鹊起。但他同样没有与清军作战的经验。
大明朝有一套培养军事型文官的成熟体系，兵备道。
能够做到督抚一级的，尤其是边地督抚，都知兵。只是，侧重点不同。
倘若让方孔炤等人说一说应该如何应对建奴，他们虽然没有同建奴交战的经验，可也能的说出一二。
然，终究不过是纸上谈兵。
杨御蕃的人生首战，是跟随其父杨肇基平定山东白莲教徐鸿儒叛乱，后又与清军作战，与流寇作战，难得的全面开花型将领。
更难得的是，他还很年轻，今年不过四十岁。
当听到皇帝问自己时，家学渊源外加实战经验，杨御蕃立刻就有了回话。
“回禀皇上，按照北京京营之设，士卒分为战兵营、车兵营、城守营。”
“若是进剿流寇，三大营之设，或可成也。”
“若是收复辽东，三大营之设，则过于分散。”