在巩固了对昆士兰的掌控后，西奥多就面临一个无法回避的议题：澳大利亚的联邦化运动。
纵观十九世纪后半期的澳洲社会，联邦化运动的进程主要由两条运行轨迹平行构成：
一是在澳大利亚与英国之间，六个澳洲殖民地与母国的关系逐渐由纵向的隶属转变为横向的平等，“澳洲自治”的内涵不断深化，日益展现出追求“自主”乃至最终“独立”的演变趋势，因此，“澳大利亚人”概念渐渐明确地彰显为独立国家的公民。
二是在各地的澳大利亚公民之间，利益的趋同性增加导致澳洲认同感增强，社会关系与社会结构逐渐发生连锁性变化。
澳洲社会从分散走向统一，由合作走向联合。澳大利亚民族认同日益增强，构建独立民族国家的愿景呼之欲出。
简言之，在这一时期，联邦运动成为关键驱动力，推动着澳英关系的离心力与澳洲内部凝聚力的同步增强。
这也解释了为何此次英国政府对维多利亚州的批评训斥，会激起如此激烈的反抗，澳大利亚人不愿忍受母国对自己的蔑视态度，如此高高在上的训斥和惩戒在上层精英的推波助澜下，瞬间点燃了维多利亚州的公众情绪。
不仅如此，维多利亚当局和社会各界开始在全澳范围内寻求声援，并如预期般获得了积极响应。
就连西奥多主政的昆士兰政府也不得不公开表态，表明英国政府此举确实伤害了殖民地的情感，昆士兰对此表示同情和愤慨。
但这不符合西奥多的利益，维多利亚州觉得英国的批评伤害了他们的感情。
但这情形，好似“责人则明，恕己则昏”，维多利亚州似乎忘了自己对待其他殖民地时那居高临下的姿态。
况且，若英国在此事上对维多利亚州让步，对昆士兰绝非利好。
历史上，维多利亚州与昆士兰州曾存在领土争端。若维多利亚仅凭抗议就能获得昆士兰出钱出力才换来的特权，必将加剧两州对立，更可能引发其他殖民地的效仿浪潮——这足以令西奥多头疼不已。
未来澳洲的联邦化运动绝不能由维多利亚州主导。昆士兰与新南威尔士州才是运动的中坚力量，若这“未来”不由他西奥多主导，那“未来”又有何意义？
为解决维多利亚州的风波，西奥多同时以昆士兰政府官方及个人名义，向新南威尔士州政府和布坎南家族发去电报，告知将亲赴悉尼商议要务。
九月初的悉尼港已经带上了初春的绿色，相比于布里斯班港，悉尼港显然更大气和开放。
著名的悉尼歌剧院还尚未动工，此时悉尼港繁忙的景象，倒与旧金山港颇有几分神似。
刚一下船，尤里那头耀眼的红发便映入眼帘，他身旁站着挥手致意的威廉·布坎南，身后是肃立的护卫和等候的马车，接船区域显然经过清场，形成了一片空旷的地带。
西奥多一行人下船后，尤里瞬间扑了上来，“你才来新南威尔士州看我，我一直想去昆士兰来着，但是父亲总说你现在肯定忙。”
西奥多笑着接住扑来的尤里，“确实忙，但这不是一得空就来看你了？”旋即转向威廉·布坎南，亲切问候道：“威廉舅舅，好久不见，身体可好？”
“你小子！”威廉·布坎南依旧是那身骑装，“好得很，之前还收拾了一群不长眼的东西。”
说着眼睛微微眯起，“倒是你，来到昆士兰以后从来没消停过。”顿了顿还是赞叹道“不过是真牛啊！谁能想到一个来到昆士兰不到两年的土地专员能把昆士兰拿下！”
“这次过来也是想带小尤里去昆士兰任职，什么职位都随便选！”西奥多亲密的揽过尤里，像是在逗弄那只从莫顿湾带回来的小考拉一般。
尤里惊讶地睁大眼睛，威廉也明显愣了一下，但他很快接受了这份提议：“去昆士兰也挺好，布坎南家最近一直被总督猜忌。”
西奥多微微皱眉，问道：“怎么回事？”突然他像是想起了什么，问道：“不会是因为我吧？”
威廉也并未瞒他，“是有点关系，但你在昆士兰的政变也只是一个借口罢了。”说着招呼西奥多上了马车，“先别聊了，去庄园再说。”
布坎南庄园的风格与考珀庄园类似，使得西奥多倍感亲切。
尤里的母亲对待西奥多很是热情，她是一个很温柔的英国妇人，据说是麦克唐纳家族的成员，准备晚宴时也提前问过了兰德等家臣的口味，在细节处非常体贴周到。
晚宴也并不只是尤里和威廉几人，布坎南家人丁兴旺，不少旁支专门跑来和西奥多在晚宴上联络感情和交换利益，西奥多也不得不应酬，反而显得有些像是普通的晚宴聚会，而不是家宴。
应付完了基本不怎么认识的亲戚，在晚宴过后的会议室内，西奥多、尤里和威廉在会议室内聊着近况，数盏灯火使得会议室亮如白昼。
“我是真没想到这件事会闹到现在的地步，还是我带的头。”西奥多非常无奈。
天知道最开始他只是想在埃及和运河方面插一下手，再刷一下英国方面的好感，谁知道最后会出这么多的幺蛾子。
威廉不由得有些失笑，“维多利亚州那群人倒也不都是葛朗台，不过是想摆脱伦敦的金融钳制，这次正好借题发挥，再说谁都知道昆士兰得到那么多奖励是因为被树立成模范，你看看可怜的印度，又出钱又出人，结果功劳倒是没有多少。”
“咳咳。”西奥多有些不自在：“要不说人家是大英帝国的明珠呢，而且我觉得帝国最近的重点逐渐转向了远东和印度，对咱们的态度似乎有些可有可无的感觉......”
威廉对他的感觉表示了肯定：“你没感觉错，新南威尔士州也因为帝国的态度变得很游移不定，此次维多利亚州的反应如此激烈也是想要试探英国的态度。”
自北美独立战争后，为了维护英帝国的完整与殖民地社会的现状，英国一直为避免重蹈北美覆辙而不断调整其殖民政策。
白厅的态度一直随着党派的变化而略有改变，一般来说以迪斯雷利为首的保守党对待殖民地的态度是强硬的，而自由党尽量以务实的态度与温和的策略来应对殖民地社会的变化，在积极引导的同时，‘表面上’尊重与顺应当地民众的意愿与选择。
1838年为平息上、下加拿大起义而提出的《达勒姆报告》就是英国的“自由帝国政策”原则的体现。
“恐怕维多利亚州有意谋求自治领的地位了。”威廉抽了一口雪茄，不置可否的说。