虽然，朱棡对老朱定下的户籍制，有些微词。
毕竟，这是将百姓死死捆在籍册上的做法，犹如给天下苍生套上无形的枷锁，既桎梏了民生活力，又阻碍了社会流动。
但朱棡深谙开国之初的政局肌理：新朝根基未稳，若骤然推翻规制大兴变革，只会引发朝堂震荡、民心惶惑，反倒让好不容易平息的天下再起波澜。
因此，朱棡选择在祖制框架内“穿针引线”，表面上严守户籍分野，实则在缝隙中培植变革的幼苗。
就像扬州推行的“匠户领衔，民户分包”之策，看似是在匠籍、民籍的壁垒间开了扇小窗，实则是用“技艺流通”的细流，悄然侵蚀着户籍制度的坚硬冰层。
要明白，治国如同烹小鲜，急火猛攻只会焦糊碎裂，唯有文火慢炖。
待时机成熟，待百姓尝到变通的甜头，待朝堂看到实效的益处，待天下习惯渐进的改变，方能水到渠成地推动户籍制度的革新。
面对朱元璋的问询，朱棡依旧懒洋洋地斜倚在圈椅里，指节叩着扶手开口：“我所书的扬州富民四策，自然可以向全国推广，但也不能操之过急。”
“便是以扬州为试点，循序渐进，待成果初现，便可以着手推广全国。”
朱标抚掌称善，眉目间尽是兄长对朱棡的赞赏：“正是此理。若扬州府能趟出条路子来，各地推行时便能避开泥沼。就像户部新铸的铜钱，先在熔炉里淬过火、在市面上磨过边，用起来才顺手。”
单是“匠户领衔，民户分包”一策，已叫朱元璋父子击节赞叹。
更遑论余下三策——“军屯民协”如杠杆，撬起边疆与内地的协同：军户出耕牛、兴水利，民户出力耕种，收成按比例分成。
这既让百姓抵了徭役、得了实惠，又让军户轻松完成屯田任务，恰似两股绳拧成一股劲，共担家国重任。
“户帖加注”似在户籍铁律上开了扇透气窗，官府在民户户帖上加盖“农闲务工”戳记。
从而允许百姓十月到腊月间合法佣工，既未改“民以耕为本”的规制，又让农家多了份“冬月进银”的盼头。
“妇女增收”则如细针密线，在“女不出户”的规矩下，开辟出一条新路。
官府发放麻缕、渔网原料，妇人足不出户便能编鞋织网，按件计酬的银钱虽记在丈夫户帖名下，却实打实让灶台多了油星、让孩子多了件夹袄。
还有就是“吏治清明三把刀”
工料公示制：每修一座桥、一条路，耗材多少、工银几何，皆用朱笔写在衙门前的“明白板”上，如同把账本摊在百姓眼皮底下，让贪墨者无处下爪。
三册验工法：白册（匠户记工）：匠人每日记录工时、工序，如竹篾编进竹器的经纬，明明白白。
红册（民户画押）：民夫领工、收料皆需画押，指印按在纸上，如钉入青砖的铁楔，赖不得账。
蓝册（巡检司核验）：巡检司对照白红两册逐笔勾稽，三册若有一处不符，主吏即刻锁拿，如同给工程上了三道铜锁。
百姓举报制：漕运衙门前设“铜匦”，状纸需附里长保结书、工筹或税票为证，查实贪腐者，全家免役一年。
这样一来，这般布局，端的是在规制框架内舞出了新乾坤！
匠户仍守着“技不外传”的规制，军户仍担着“屯田戍边”的旧责，户籍制度的筋骨分毫未动，却在血肉脉络间注入了活水。
百姓农闲时扛得起锄头，也握得住刻刀，一天能挣三十文足钱，妇人坐在灶台前，指尖翻飞便能编出银钱。
吏若想贪墨，得先问问百姓眼皮底下的“明白板”、问问三册上的红泥指印、问问衙门前锃亮的“铜匦”答不答应。
朱元璋听得双目发亮，便是直接拍了拍朱棡肩膀，声如洪钟震得梁上灰尘簌簌：
“好个‘以户籍为骨、富民为肉、吏治为血’！”
“你这不是在补规制的缝，是给咱大明的江山社稷重新搭了副脊梁！”
“便依你，先让扬州这池子水活起来，待满朝文武都瞧清楚了，再把这法子推广全国。”
对于朱元璋的夸赞，朱棡只是拱了拱手：“还有一事，儿臣私自将抄没的钱粮，给扬州府留下了三成，还请父皇恕罪。”
扬州府需要发展，必然不能缺少钱粮，毕竟巧妇难为无米之炊嘛。
所以，朱棡表示私自做主，将贪官污吏所贪污的钱粮，扣下了三成给扬州府。
而且，这笔钱粮，朱棡一点都没有动，全部留给了扬州知府、李进。
朱元璋非但未责难，反而朗笑出声：“咱知道，你做的不错，就该如此。”
“所谓取之于民，也自当用之于民，扬州百姓过得苦，朝廷自然要鼎力支持。”
“莫说区区三成，便是留下五成，咱也只会夸你。”
说罢，朱元璋又是深深看了一眼朱棡。
这意思，其实已经不言而喻。
就是朱元璋对朱棡很满意，并未私吞钱粮，而是如实回奏。
光是这一点，剩余的七成钱粮，朱棡可以留下两成，剩余交纳国库即可。
当然，这也是朱元璋对于朱棡的赏赐。
要不然，朱元璋还真不知道，该赏赐点什么给朱棡，谁让朱棡已经是一人之下，万人之上的亲王。
朱棡唇角微扬，随父皇的朗笑深深躬身：“儿臣谨记父皇教诲。”
朱元璋抬手虚扶，眼底泛起罕见的热意：“咱再赐你入朝参政之权。明日早朝，你尽可放胆陈词，天塌了有咱和你大哥替你顶着！”
朱棡依旧躬身：“儿臣领旨谢恩。”
这才是朱元璋的大手笔，要明白这“参政之权”远比金银赏赐贵重千倍。
毕竟，在明初严苛的藩王禁制下，能获许参与中枢决策，不仅是对其能力的绝对肯定。
更是将朱棡推向了权力漩涡的核心，看似恩宠，实则是将其置于风口浪尖。
朝堂之上，淮西勋贵与浙东集团的争斗从未止息，而朱棡以藩王之身涉足其间，必成众矢之的。
所以，这不是权柄，而是人心所向的‘理’与帝王亲授的‘势’！
可正是用“理”与“势”铺就的阶梯，它比任何兵器都更致命，更恐怖！
亦是、朱棡不能输的赌局。
输、则万劫不复！
赢、则如履薄冰！
正如嘉靖朝首辅徐阶所言：“太祖之权，如饲虎以肉，观其搏而不使其饱。”