自星港返回尖塔区的五十八个泰拉日，孙远忙碌于制定法律和整合行星政府的工作当中。
帝国驻海拉五号的办事机构被尽数拆分。
拥有星球执法权的本地法务部，无疑是这次改组行动中受影响最大的帝国官方机构。
除法务部要塞的独立性得以保留以外，执法者部队被整体合并到治安管理署中，成为装备重武器和装甲车的武装警察。
在之后的岁月中
法警和执法者将变得名副其实。
而不是像之前那样放任海量的犯罪行为不管，只是盯着异端、灵能者、政府官员和变种人。
负责核算什一税内容的内政部官员被划分至行星政府财政部，一直以来都致力于往行星总督身边安插间谍的内政部官员，则由领主卫队秘密处理。
由于长期脱离行星政治环境。
对帝国内政部的拆分并没有在上巢和尖塔区造成明显影响。
帝国军务部官员被孙远安置到了行星防御部队，成为了某种意义上的新兵训练和军事外交部门。
假如海拉五号未来上交军事什一税，或是有星界军来到这颗星球停靠补给，军务部就会接手这些工作。
当然这只是对外说辞。
征税舰队来到海拉星系时会发生什么。
孙远目前也不确定。
为了稳定人心、并且让这些改变看上去不像对帝国的叛乱，孙远并没有更改帝国在本地办事机构的名称，只是收回了这些机构在海拉五号上拥有的独立权和豁免权。
诸多机构的服务对象被孙远从帝国官方更改为行星政府。
除此之外。
这些机构并没有太多改变。
内政部和军务部在海拉五号任命的官员依旧从事着和往常没有任何不同的工作。
或许只有本地法务部成员，才会发现他们的任务列表中逐渐出现了许多维持社会秩序的内容。
在本地国教和卡伦·弗朗西斯主教的全力支持下，改组行星政府并没有消耗孙远太多精力。
大部分时间。
被孙远用于制订一部严谨有效的法律上面。
仅靠行星总督和政府官员最多只能维持基本秩序不至于崩溃，想要进一步发展，他们需要切实有效，并且符合本地情况的法律。
以最常见的盗窃举例。
如果这个案件在贵族运作下幸运的被本地法务部受理，那么走完整个流程，至少数年甚至更久。
抓捕犯人只要数天。
剩下的时间全部用来走流程报审批并且核对法律条文。
每一个步骤都要严格按照帝国法典中的规定执行，以确保绝对的程序正义。
尽管帝国绝大多数法律条文公正且有效。
法务部也确实在严格执行帝国法律。
奈何帝国法典中不仅有无数大远征时期甚至更加久远的法条，还囊括了人类帝国自荷鲁斯叛乱以来所有高领主下达过的所有命令。
帝国法务部万年以来同样在不停的添加和修订各种条文。
时至今日。
帝国法律已经变得极为臃肿。
内容复杂到就连法务部成员都难以想象的地步。
绝大多数偏远星球上的法务官，甚至不清楚帝国的审判之书具体有多少页目录。
执法者们在中巢下巢进行执法时，通常会在问完之后将受讯问者直接枪毙，以确保死者不会知晓他们没有按照帝国法典中的规定办事。
抢劫杀人这样的小事。
寻求执法者帮助更是和羊入虎口没有任何区别。
早在古泰拉时期，执法者们就掌握了远离网络，并且能使监控数据消失损毁的大记忆恢复术。
放到人类第41个千年。
这种情况更加常见。
除非案件发生在上巢或是尖塔区，并且有贵族表示关注，不然报案者大概率会被抓起来严刑拷打以确保情报的准确性。
往往真凶还没有抓到。
报案人就先一步被折腾死了。
下巢这种危险到没有任何生命保障的法外之地能聚集接近三十亿人，不能说一点道理也没有。
除了前任总督压榨。
本地法务部同样也要背锅。
大部分巢都居民面对犯罪分子想要讨取一个公道，除了将希望放在社区或工厂自发组织的巡逻队，只能寻求当地驻防的行星防御部队帮助。
寻找黑帮和赏金猎人。
在大多数时间里也比求助法务部执法者靠谱。
只有面对异端邪教和亵渎的思想，本地法务部才会重视起来，并且快速降下铁拳。
正常情况下。
执法者们走在街上会让巢都居民下意识进行躲避。
这无疑大幅提升了建立并运行良好社会秩序所需要的成本。
孙远广泛召集法务部以及行星政府内的有识之士，正是为了改变这个令人难绷的现状。
一部有效的法律。
将会和行星政府一同成为管理这颗星球的基石。
孙远带领数百名官员学者以及法警仲裁官们每天工作超过十六个泰拉时，经过数十天的删改修订和补充，最终得到了一份海拉版本的帝国法典。
没有复杂的条文，也没有需要专门学习相关知识的门槛。
十三册130页的标准羊皮纸书籍。
就是海拉法典的全部内容。
对于这部法律的学习将会成为行星政府成员包括国教牧师，在未来一段时间内的主要工作。
治安管理署和法务部将会成为法律的执行者和维护者。
领主卫队情报科以及友爱部主要起监察作用，防止律法执行者知法犯法。
即使这样。
孙远依旧不能放心。
按照目前的岗位继承制，用不了几代人，就会出现一个家族中的成员分别在行星政府，治安管理署、法务部、友爱部任职的情况。
同阶级联姻会让行星政府大量岗位变得沾亲带故，并且各部门间充满腐败的利益交换。
经过13泰拉时又13分钟的漫长思考。
孙远得到了答案。
新制定的海拉版帝国法典如果想要长久有效的运行，除了各种监察机构以外，最终还是要靠人类对帝皇的信仰。
只要拥有正确而坚定的信仰。
贪腐问题就可以解决。
孙远不需要所有官员都像狂信徒那样狂热，他只需要保证最高层的监察人员忠实履行帝皇善道中的内容，就足以震慑所有心怀不轨的贪蠹之辈。
如果说这个宇宙中最令人绝望的真相便是这里真的有神。
那么这个看似绝望的事实。
恰恰是人类最后的希望。
因为帝皇真实存在，并非是幻想出来的人类之主，也不是看不见摸不着宛如美好理念般的梦幻泡影。
帝皇本人。
就位于泰拉皇宫深处的黄金王座。
即使帝皇本人受困无法离开，帝皇的死亡天使，忠诚的阿斯塔特们也依然遍布整个银河。
“总督，您究竟想要做些什么？”在海拉法典修订的最后一场会议结束时，行星政府内阁领袖、孙远最信任的伯恩总管低声问出了这个问题。
孙远这次没有回避。
他要阻止大裂隙展开，他要去修网道，他要把帝皇从黄金王座上薅起来拯救这个宛如粪坑的帝国。